Archive for julio, 2008

En Zapopan van lentos con plan para proteger a La Primavera

Posted by on viernes, 18 julio, 2008

Se estudiará si se decreta zona de protección municipal
El alcalde responsabilizó a toda la sociedad de combatir la invasion.

Las autoridades de Zapopan no tienen un plan para proteger la zona del bosque La Primavera que en estos días se vende en forma irregular, sin permisos de construcción y sin un plan de urbanización o servicios públicos.

Ayer, el alcalde de la ciudad, Juan Sánchez Aldana, afirmó: “Vamos a estar muy atentos y ser muy estrictos para que no se dé ningún permiso de construcción”, en 552 hectáreas que un juzgado de distrito y un tribunal colegiado federal arrancaron del área protegida del bosque y cedieron al ejido de Santa Ana Tepetitlán.

Los dueños y los invasores no requieren permisos: ya deforestaron, lotificaron y venden el predio Las Lomas, en La Primavera (Público, 17 de julio de 2008).

“Vamos a poner todo el interés y toda la energía para que esto no se dé”, afirmó el alcalde. Sus acciones más próximas: pláticas entre la Sindicatura de Zapopan y los ejidatarios, que comenzará la próxima semana, y la contratación de “ese maravilloso instrumento, que es el Google [Earth], para ver en detalle cualquier construcción de fincas”. Antes se requiere la aprobación de la Comisión de Adquisiciones, el contrato con la empresa, la capacitación de los técnicos municipales….

El alcalde dijo que la invasión no sólo es su responsabilidad: “Estamos haciendo nuestro trabajo, esperamos que la sociedad haga el suyo, porque este combate a los vendeterrenos, a los que invaden zonas irregulares, requiere de todos”.

El único regidor interesado en la mutilación del bosque fue Manuel Villagómez, del PRD, quien propuso un estudio técnico para que las 641 hectáreas del bosque en Zapopan se califiquen como zona de protección municipal y en el área no se autorice el uso de suelo habitacional ni comercial.
Guadalajara•Vanesa Robles

http://www.milenio.com/guadalajara/milenio/nota.asp?id=637887&sec=1

El alcalde es responsable “por omisión”

Posted by on jueves, 17 julio, 2008
Ejidatarios opuestos al amparoEs “imposible” que el edil desconozca el problema, dice representante.    
La basura en las barrancas, otro efecto de la presencia humana. Foto: Tonatiuh Figueroa

Verdaderamente nos sentimos como si estuviéramos de luto, porque sentimos que la ley no se aplicó como debió de haberse aplicado en este asunto tan importante para toda la gente de la zona metropolitana de Guadalajara”, advierte Juan Martínez López, del grupo disidente de Santa Ana Tepetitlán, que lidera el ejidatario Tranquilino Flores Aguilar.

Los campesinos le han pedido al alcalde Juan Sánchez Aldana que decrete un área protegida municipal en las 552 hectáreas que dejó descubiertas el amparo 413/2001, pero, además, “que haga funcionar las direcciones generales de Inspección de Reglamentos y de Obras Públicas, porque han sido omisas en detener toda esta invasión, y hasta cierto punto nuestros representados han venido interpretando la presión que el presidente municipal está sufriendo por diferentes intereses urbanísticos, uno de ellos que es el señor Jorge Vergara, que está interesado en conectar lo que viene siendo El Bajío, que es donde va a constituir el desarrollo JVC de las Chivas, con estas tierras, y de algún modo quiere buscar darle plusvalía pero utilizando este terreno de 641 hectáreas”.

En cuanto al amparo, “se trataba de la defensa del bosque La Primavera, ¿por qué no actuó? ¿Qué pasó con el ayuntamiento? ¿Por qué razón le interesó quedarse en el silencio?”.

La prueba del “doble discurso” de Zapopan es que promete contener la urbanización, pero construye infraestructura para propiciarla.

“No son ajenos a la apropiación ilegal de este territorio comunal; están perfectamente detalladas sus actuaciones de despojo, de simulación, de violaciones a los reglamentos y a la ley; realmente hay una burbuja de impunidad que ha propiciado exponer la integridad física de los ejidatarios que están en contra de ese tipo de arbitrariedades, y como ya han de saber hubo un triple homicidio la semana pasada, un asesinato de ejidatarios que han venido participando dentro de esta vida agraria, lo cual demuestra el riesgo que tiene enfrentar a esta especulación”.

—¿Usted implica directamente al alcalde, que esté enterado de estos fraccionamientos y los esté autorizando de manera verbal?

—Hay una situación que pudiera ser así, y deberíamos de ser benévolos para ver si está o no está haciéndolo, pero esto se lo dejamos a ustedes para que lo analicen. El día de ayer estuvimos en el potrero de Las Lomas y sucede que, en una gran superficie, con maquinaria pesada tumbaron cerros, los árboles los tumbaron, están llevando a cabo acciones claras para urbanizar esa superficie que son alrededor de doce hectáreas, y pensar que el presidente municipal está recargado en una hamaca por ignorancia o desconocimiento es muy difícil […] También nos parece muy grave que verdaderamente la ciudadanía no se inconforme y que el presidente municipal, al igual que los regidores, estén involucrados en esta serie de situaciones.

—Al menos por omisión…

—Sí, al menos por omisión, porque por desconocimiento es imposible.

Guadalajara•Agustín del Castillo

http://www2.milenio.com/node/48454

Ejidos piden nueva área protegida

Posted by on miércoles, 16 julio, 2008
Solicitud de campesinos disidentes al ayuntamiento zapopano

En Santa Ana, un nutrido grupo rechaza fraccionar bosque La Primavera.

El predio Las Lomas podría ser declarada zona de protección del bosque La Primavera. Foto: Tonatiuh Figueroa

Los ejidatarios disidentes de Santa Ana Tepetitlán, encabezados por Tranquilino Flores Aguilar, presentaron formalmente al Ayuntamiento de Zapopan, la propuesta de que el predio Las Lomas, enclavado en la zona oriente del bosque La Primavera, sea reintegrado al sistema de áreas naturales protegidas, por medio de una declaratoria del cabildo local.

Esa es la respuesta a la determinación del Primer Tribunal Colegiado del Tercer Circuito, que en el proceso de revisión 465/2007 determinó confirmar una sentencia judicial favorable a eliminar la vigencia del decreto de protección federal del presidente José López Portillo (6 de marzo de 1980) en el espacio correspondiente a este núcleo agrario zapopano, lo cual “descobijó” 552 hectáreas boscosas que formaban parte del área de protección de flora y fauna (Público, 7 y 8 de julio de 2008).

El escrito fue entregado en la oficialía de partes de la presidencia municipal de Zapopan, ayer. “Es nuestro deseo y del 100 por ciento de los ejidatarios reconocidos por el ejido y que son los únicos que se encuentran en posesión, que este honorable ayuntamiento se sirva emitir una resolución en la que se declare que dicha superficie se califique como zona de protección del bosque La Primavera, y además, que igualmente se sirvan declarar como zona de restricción y zona de amortiguamiento la superficie que abarque una distancia de 200 metros a partir de todo el polígono de la zona de protección…”.

Los disidentes acreditan su personalidad como integrantes de la Comisión de administración y resguardo del predio de Las Lomas, constituida desde el año 1995 con poderes plenos; subrayan su duda sobre la actuación de la autoridad municipal, a su juicio “omisa”, pues pese a conocerse el juicio de amparo que estaba en marcha y que perjudicaría a la reserva ecológica, no hubo ninguna acción legal para impedirlo.

El ayuntamiento también es responsable de omisiones graves, añaden, por no controlar el crecimiento urbano caótico que se ha desbocado desde los asentamientos humanos conocidos como Arenales Tapatíos y Lomas de La Primavera, lo que a juicio de los quejosos, demuestra una actitud parcial y “cómplice” con los intereses de la especulación inmobiliaria que están enquistados en las tierras del ejido desde hace casi 30 años.

Los campesinos disidentes de Santa Ana Tepetitlán intervinieron en el juicio de amparo 413/2001-3 y la posterior revisión, alegando que no estaban de acuerdo en que se concediera. El ejido “siempre ha tenido y tiene como beneficioso el decreto [de La Primavera] impugnado porque el mismo no nos afecta en nuestra propiedad y, al contrario, gracias a su protección se ha evitado en parte que el Ayuntamiento de Zapopan y el sedicente comisariado ejidal…”, señalaron.

Pero dos de tres magistrados no les dieron la razón, y les enmendaron la plana: el amparo no podía perjudicar sus intereses. Entonces, se dio marcha atrás al decreto de La Primavera, que hoy trae de cabeza a todo el sistema nacional de áreas protegidas

– Claves
Un juicio desfavorable

• La Primavera está protegida por el decreto expedido por el presidente José López Portillo el 19 de febrero de 1980, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de marzo siguiente. En total son 30,500 hectáreas del área de reserva ecológica

• A partir del 27 de junio de 2008, alrededor de 552 hectáreas de bosque de La Primavera han salido del régimen de protección como resultado de un juicio de amparo que duró siete años, en el cual, sólo el gobierno de la república y los ejidatarios disidentes de Santa Ana Tepetitlán defendieron los derechos de la sociedad

• La zona “liberada” es susceptible de ser fraccionada, lo que ha generado preocupación en las autoridades; pero más preocupa el “efecto dominó” que puede perjudicar a casi todas las áreas naturales protegidas en el país, pues 85 por ciento del territorio protegido de México está asentado sobre propiedad privada o social

Guadalajara•Agustín del Castillo

http://www.milenio.com/guadalajara/milenio/notaanterior.asp?id=983974

Regresa GDL apoyo a Primavera

Posted by on miércoles, 16 julio, 2008
 
 

El regidor Salvador Sánchez Guerrero, resaltó que todos los subsidios para el Bosque deben otorgarse con base en proyectos específicos.

 

 

 

Quieren erogar el recurso principalmente en el arreglo de caminos

Margarita Valle

Guadalajara, México (16 julio 2008).- El Ayuntamiento de Guadalajara otorgará de nuevo el apoyo de un millón de pesos que daba al Bosque La Primavera y que el año pasado suspendió porque la dirección del organismo no justificó los proyectos en los que se invertiría el recurso.

El presidente de la Comisión de Hacienda del Ayuntamiento, Salvador Sánchez Guerrero, indicó que este año se liberó el apoyo, para que sea erogado principalmente en el arreglo de caminos.

El regidor resaltó que a partir de la actual Administración todos los subsidios que entrega deben otorgarse con base en proyectos específicos. Además, los recursos se etiquetan, para que sean usados exclusivamente en las actividades que señalan.

Por este motivo, indicó, la dirección del Bosque La Primavera, tendrá un plazo de 30 días a partir de que se eroguen los recursos, para comprobar su utilización en el proyecto para lo que se pidieron.

De acuerdo con el dictamen aprobado el jueves 10 de julio, el millón de pesos deberá invertirse en la compra de material para rehabilitación de caminos, en mano de obra para la restauración de suelos, y en la compra de un vehículo para vigilancia y equipo para la prevención y combate de incendios.

http://busquedas.gruporeforma.com/mural/Documentos/DocumentoImpresa.aspx

Concursarán puestos para guardabosques

Posted by on lunes, 14 julio, 2008

La Secretaría de Desarrollo Rural emitirá en breve la invitación a un concurso para quienes deseen formar parte del cuerpo de guardabosques del Bosque de La Primavera, que inicialmente contará con 10 elementos.

El proceso de elección de personal inició sin reglas claras, aceptó el director del Área Natural Protegida, José Luis Gámez Valdivia, pero se buscará en los próximos días transparentar las contrataciones a través del concurso en el que se buscan personas con carrera profesional terminada o trunca.

“Está ahorita (el proceso) prácticamente manejado en forma privada, sin embargo sí se va a tener que lanzar una convocatoria para que sea más abierto al público y yo creo que será la próxima semana, para ir seleccionando al personal más óptimo”, comentó el funcionario.

“Conocemos a gente obviamente de aquí de Jalisco, tenemos una escuela de Agronomía del CUCBA que están ingresando técnicos forestales que consideramos muy valiosos, un portador de material humano capacitado, sin embargo no nos vamos a conformar con eso y vamos a hacer una convocatoria abierta”.

Recuerda que hace aproximadamente 15 años se formó un grupo de vigilantes para el bosque, los cuales eran parte de la Dirección de Seguridad Pública.

“Era un grupo paramilitar que podía portar armas en virtud de que tendría que manejar cazadores y gente que andaba armada, desafortunadamente tuvo vida alrededor de un año y lamentablemente se desbarató este grupo”, indicó.

“Esta experiencia la vivimos y creemos que tenemos que rescatar mucho esa capacidad y de esa experiencia para formalizar un buen grupo de guardabosques, a diferencia de guardaparques”.

José Luis Gámez mencionó que han vivido en La Primavera un incremento de cacería ilegal, por lo que también pretenden solicitar el apoyo a cuerpos de vigilancia municipales ya que el área protegida de este bosque abarca 30 mil 500 hectáreas, en parte del territorio de los municipios de Zapopan, Tlajomulco, Tala y Arenal.

Sergio Hernández.

http://busquedas.gruporeforma.com/mural/Documentos/DocumentoImpresa.aspx

“Fantasma judicial” vs las áreas protegidas

Posted by on domingo, 13 julio, 2008
Magistrados federales pueden tambalear el sistema nacional de reservas naturales
Se requiere una “respuesta contundente”, del gobierno federal para garantizar las demarcaciones naturales decretadas, y no las “omisiones” que propiciaron la derrota legal en La Primavera.
La ciudad invade el bosque por el oriente, entre El Colli y Santa Ana Tepetitlán. Foto:Foto: Público

La derrota legal del gobierno federal en el juicio de amparo que promovió el comisariado ejidal de Santa Ana Tepetitlán contra el decreto presidencial de La Primavera, que despojó de protección 552 hectáreas de bosque, deja un sabor amargo en la comunidad académica, que lo ve como prueba de las desatenciones de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) al proceso.

Pero más que el hecho, lo que significa. Con los argumentos que hizo valer Santa Ana Tepetitlán (juicio de amparo 413/2001-3, revisión 465/2007) se puede perder el decreto de La Primavera en casi 80 por ciento de la demarcación, pues apenas alrededor de seis mil hectáreas son de propiedad pública; peor aún: 85 por ciento de las casi 23 millones de hectáreas protegidas del país son propiedad particular, ejidal o comunal, lo que habla de la trascendencia de ese trámite judicial resuelto el pasado 27 de junio por el Primer Tribunal Colegiado del Tercer Circuito, “en contra de los intereses de la sociedad” (Público, 7 de julio de 2008).

¿Cuál es el camino a seguir? Enrique Jardel Peláez, miembro del Consejo Nacional de Áreas Naturales Protegidas; Raquel Gutiérrez Nájera, directora del Instituto de Derecho Ambiental (Idea), y Arturo Curiel Ballesteros, presidente para Mesoamérica de la comisión de educación y comunicación de la Unión Mundial de la Naturaleza (UICN, por sus siglas en inglés), coinciden en la urgencia de que la autoridad dé una “repuesta contundente” que ofrezca certidumbre jurídica a las reservas ecológicas. Porque en caso contrario, los riesgos son altos.

Enrique Jardel

El consejero nacional, experto forestal de la UdeG, destaca que la derrota en La Primavera “sienta un precedente legal que amenaza la integridad de otras áreas protegidas del país”.

Además de ser un área protegida federal en coadminsitración con Jalisco, es reserva internacional de la biosfera del el programa MAB-Unesco [El hombre y la Biosfera].

“La resolución equipara el decreto del área protegida con una expropiación, y esto mismo puede ser un argumento utilizable en 85 por ciento de la superficie de parques y reservas de todo México, pues sólo 15 por ciento de su superficie corresponde a terrenos nacionales, según datos de la propia Conanp”. Es decir, “podrían generarse un serie de amparos contra los decretos”.

Por si fuera poco, la superficie sustraída a La Primavera “corre el riesgo de ser invadida por desarrollos inmobiliarios y proyectos supuestamente ecoturísticos, que agravarán la situación […] que un área protegida de designación internacional pueda ser mutilada de esta manera, es algo que merece una respuesta contundente de la Conanp, del CNAP [Consejo Nacional de Áreas Naturales Protegidas], del Comité MAB de México y de la comunidad conservacionista de este país”.

Indicó que en el modelo mexicano de conservación, “las áreas protegidas se imponen a través de decretos sobre terrenos de propiedad comunal, ejidal o particular, estableciendo en función del interés público reglas de uso de la tierra y recursos naturales. Aunque formalmente no modifican la tenencia de la tierra, sí imponen una limitación de dominio, lo que obliga a la compensación; por ejemplo, pago por servicios ambientales basado no en la privatización, sino el reconocimiento de los derechos de propiedad y de los beneficios públicos que derivan de la conservación; apoyo para el desarrollo de proyectos sustentables en zonas de amortiguamiento, y apoyo para cubrir los costos de conservación”.

En el caso de áreas protegidas contiguas a zonas urbanas, como La Primavera, “donde existen presiones de especulación inmobiliaria, se debe pensar en una estrategia […] que puede incluir la compra de tierras que queden bajo propiedad de la Nación […] para asegurar a largo plazo la preservación del interés público”, añade.

Recuerda que las reservas de la biosfera concebidas en el programa MAB de la Unesco, “fueron diseñadas como una estrategia de conservación integrada con la búsqueda de alternativas de gestión del territorio y los recursos naturales para mejorar la calidad y condiciones de vida de la gente. El manejo […] se basa en una zonificación que incluye zonas núcleo dedicadas a la protección estricta y áreas críticas desde el punto de vista ambiental [cabeceras de cuencas, hábitats amenazados o únicos, sitios con alta biodiversidad], zonas de amortiguamiento dedicadas a distintas formas de aprovechamiento compatibles con la conservación, que rodean a las zonas núcleo y contribuyen a su protección, y zonas de transición o cooperación, alrededor de las reservas, que comprenden su región de influencia…”.

En La Primavera “debería de desarrollarse una estrategia de trabajo en la zona de transición o cooperación, que implica incidir en la gestión ambiental y en el ordenamiento territorial de la zona metropolitana de Guadalajara […] debe de considerar el desarrollo urbano en su zona de transición como el tema central y prioritario, frente al cual la gestión centrada en lo forestal pasa al segundo plano”.

A juicio de Jardel Peláez, “resulta desalentador leer las declaraciones hechas por funcionarios de la Conanp y la Semarnat en respuesta a la resolución del tribunal. Muestran por un lado un espíritu derrotista y por otro cierta negligencia. No pueden decir que lamentan haber perdido [como dice Enkerlin –presidente de la Conanp-], sino que deberían de plantear cómo van a enfrentar la situación para defender la integridad del área protegida. No puede confiar la ciudadanía en monitoreos satelitales ni en que no se va a permitir cambio de uso del suelo, cuando no se ha mostrado capacidad para atender un juicio de amparo”.

Lo que muestra el caso de La Primavera “es la fragilidad de las áreas protegidas, la falta de una estrategia de conservación coherente, la debilidad de las instituciones y el predominio de los intereses privados y el afán de lucro sobre los intereses públicos. Seguramente los jueces no se han percatado del predicamento ambiental que enfrenta la humanidad, y la sociedad jalisciense en un estado con una situación ambiental crítica, ni tampoco parecen estar concientes de la importancia de La Primavera para los cuatro millones de habitantes de la zona metropolitana de Guadalajara”.

Es decir, “la decisión que tomaron podrá ser legal, pero es injusta y, desde un punto de vista ambiental, irracional”.

Raquel Gutiérrez Nájera

Para la directora del Idea, “el hecho de que se haya otorgado el amparo a los ejidatarios porque no se garantizó el derecho de audiencia, deja ante dos escenarios en que la Conanp puede incidir”.

Uno, “con el expediente del área natural protegtida ANP que ya se tiene incorporar las 552 hectáreas para ampliar la declaratoria y poner a consulta de los ejidatarios estas 552 hectáreas, y posteriormente declararlas parte de la Primavera motivando y fundando la utilidad pública”.

Dos, “se tiene que trabajar con la federación, estados y municipios para que no se otorgue ningún cambio de uso del suelo mientras se lleva a cabo el proceso jurídico, pues finalmente, aún sin decreto, no podrían autorizar cambios de uso del suelo ya que las leyes ambientales prevén disposiciones para el aprovechamiento de bosques y cambios de uso del suelo, máxime en los casos en que estos actos puedan afectar un área natural protegida”..

Es decir, “jurídicamente el caso tiene muchas posibilidades para garantizar la preservación del bosque; el caso es que nuestras autoridades actúen en consecuencia”.

Considera que “no es posible seguir perdiendo casos por la ausencia de defensa legal efectiva. Esto debe traer a colación la propuesta de un Ombudsman Ambiental para el estado de Jalisco, que el Idea ha venido proponiendo desde el 2006”.

Arturo Curiel Ballesteros

El también investigador del CUCBA teme el efecto dominó: más amparos contra el bosque protegido.

Lo que está pasando es que “el que ése interés público que se asocia al bienestar de cientos de miles de gentes que habitamos este territorio y los millones que vendrán en las siguientes generaciones, se subordine al interés de un puñado de gentes cuyo interés es inmediatista”.

Si la tentativa prospera, lleva a “legitimar que el interés utilitario y particular de un grupo de personas, es mayor al interés público nacional de ésta y de futuras generaciones […] sería legitimar un acto que no puedo llamar de otra forma, que de corrupción, pues no es posible que derive de un procedimiento administrativo truculento -tengo entendido que inició con la solicitud de que se comprobara que La Primavera cumplía con servicios ecosistémicos de interés público cuando ésta se declaró- […] esos argumentos truculentos servirán para quitar la protección al resto de las 30,500 hectáreas, reduciendo la protección a las poco más de cinco mil ha que tiene el gobierno del estado, terminado el último eslabón de vida silvestre del corredor americano en la zona centro del estado”.

Así, se da el absurdo de que la protección queda sujeta a “la buena voluntad de los propietarios”.

En realidad, añade, “no es la primera acción truculenta que le pasa a La Primavera”, pues está el antecedente del Ayuntamiento de El Arenal, que como no estaba mencionado en el decreto, autorizó el fraccionamiento ilegal de El Roble. Leguleyadas de abogados.

Ante esos escenarios de riesgo, “me parece que es la expropiación es lo único que queda como acción efectiva, expropiación que en el mismo decreto de protección se establece como opción cuando los propietarios del polígono decretado no realicen actos de conservación. Eso se esperaría de un gobierno interesado en la conservación. Lo otro no lo creo viable, como que el ayuntamiento al no dar permiso no se va a construir, que el administrador va a ser vigilante, que se va a iniciar un proceso nuevo de protección”.

Es muy claro en el artículo 27 constitucional, “que el interés público está por arriba del particular”. Lo que debe evolucionar “a mi juicio, es cómo detener y revertir la corrupción que permite acciones como las que estamos viviendo”.

Guadalajara/Agustín del Castillo

http://www.milenio.com/guadalajara/milenio/notaanterior.asp?id=982528