Bosque La Primavera AC

Sigue el ejemplo de Semarnat y ejercerá sus atribuciones para contener la urbanización Zapopan impedirá que se construya en La Primavera Sánchez Aldana advierte que, para ellos, las tierras son área protegida.

La mancha urbana en la orilla del bosque. Para el municipio, no se debe permitir más urbanización. Foto: Ivan Garcia

La pérdida por los gobiernos federal y estatal del juicio de amparo interpuesto por el comisariado ejidal de Santa Ana Tepetitlán, que como consecuencia retira del régimen protegido de La Primavera alrededor de 552 hectáreas del bosque, no será para Zapopan una señal de que se puede permitir la urbanización del bosque, advirtió el presidente municipal Juan Sánchez Aldana.

El funcionario aseguró que para ellos sigue siendo un área natural protegida y no se emitirá una sola licencia de construcción. “Nosotros estamos por la defensa del bosque La Primavera, los que vivimos estamos por la defensa del lugar, en el municipio no vamos a cambiar el uso de suelo e impediremos una construcción; pedimos a los ciudadanos ayuda porque no vamos a proceder con construcciones irregulares, es una zona protegida y así se va a mantener”.

A su juicio, aunque el terreno fue excluido de la reserva ecológica, no se comparte la idea de devastar la zona, pese a la expresa intención del grupo ejidal que controla Santa Ana Tepetitlán de aprovechar los terrenos de forma abiertamente económica.

“No vamos a conceder ningún permiso, si en un momento determinado el Tribunal les da derecho sobre la propiedad, no quiere decir eso que tengan derecho sobre la modificación del uso del suelo de esos predios”, recalcó.

Evitar la especulación inmobiliaria en el bosque es la finalidad del ayuntamiento, aunque ya está vulnerable debido a que en segunda instancia, el Primer Tribunal Colegiado del Tercer Circuito, con sede en Guadalajara, eliminó sobre el potrero ejidal de Las Lomas la vigencia del decreto de reserva forestal y de fauna que está vigente en el macizo forestal desde el 6 de marzo de 1980, fecha en que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto presidencial de José López Portillo (Público, 7 de julio de 2008).

La justificación para eliminar el decreto fue que se violaron las garantías constitucionales de los ejidatarios quejosos, pues se equipara por sus efectos a las cancelaciones de dominio que provoca un área natural protegida con el acto de expropiación; en consecuencia, los afectados no fueron “oídos y vencidos” ante un tribunal público, como lo establece el artículo 14 constitucional.

La medida anunciada por Zapopan se suma a la que hizo pública en el mismo sentido la delegación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), de no conceder cambios de uso de suelo; si los niveles federal y municipal detienen el proceso inmobiliario, la reserva podrá seguir de facto.

No obstante, las instituciones tienen preocupación porque se presente un “efecto dominó” en perjuicio de todas las áreas protegidas nacionales, jurídicamente sustentadas en el mismo tipo de actos que dieron origen a La Primavera

Preocupa “permisividad municipal”
(Guadalajara•Agustín del Castillo)

• Zapopan, que ayer se erigió en paladín de la causa de la conservación del bosque La Primavera, no tiene una imagen positiva a los ojos de los ejidatarios “comunes y corrientes” de Santa Ana Tepetitlán, es decir, la gran mayoría que está al margen de su comisariado ejidal y de los negocios de fraccionamientos que éste prohija.

Eso lo revela el informe sobre el trabajo de campo en cuatro ejidos de la reserva que elaboró en 2007 el catalán Enric Miró i Cuberes, en el marco de la cooperación entre Jalisco y Cataluña para el boque La Primavera. “En general no detecté interés [de los ejidatarios] por proyectos turísticos. La actividad agrícola parece satisfacer sus actuales expectativas. En algún momento sí expresaron su interés por la calidad y cantidad de agua que llega de La Primavera. Tampoco constaté desacuerdos relevantes con el proyecto general de La Primavera”, detalla el investigador cultural.

En cambio, “sí manifestaron en diversas ocasiones su claro desacuerdo con la permisividad municipal en las edificaciones ilegales, con la presión urbanística y social de la capital [Guadalajara] y los graves efectos sobre ‘su Santa Ana’ y sobre La Primavera. Expresan su disposición a trabajar y luchar por un cambio y mejora”. A su juicio, “el trabajo cooperativo entre ejidos, y con otras fuerzas sociales, son una forma necesaria de afrontar el problema”. Los disidentes de Santa Ana son enemigos del amparo contra La Primavera.

En el polígono del Bosque La Primavera, protegido desde 1980, no se emitirá una sola licencia de construcción ni se modificará el uso de suelo, prometió el Alcalde de Zapopan Juan Sánchez Aldana.Esto como respuesta a la resolución del Primer Tribunal Colegiado del Tercer Circuito en Materia Administrativa, el cual dictaminó que en 552 hectáreas del Ejido Santa Ana Tepetitlán, quedaba sin efecto el Decreto Presidencial que protege 30 mil 500 hectáreas de bosque.

“Nosotros en el Municipio no vamos a cambiar ni el uso de suelo ni vamos a permitir que se dé ninguna construcción en este lugar en esas 600 hectáreas”, dijo el Primer Edil.

“Si en un momento determinado el Tribunal les da derecho sobre la propiedad, no quiere decir eso que tengan derecho sobre la modificación del uso de suelo de esos predios o sobre la construcción”.

El uso de suelo en el área en disputa se clasifica como de Conservación, de acuerdo con el Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco y con los usos de suelo determinados por el Ayuntamiento de Zapopan.

Para que se pueda urbanizar la zona que ya no está protegida, los ejidatarios tendrían que obtener autorizaciones de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), además de la Dirección de Obras Públicas de Zapopan.

En ambas dependencias advirtieron públicamente al Ejido Santa Ana Tepetitlán que no habrá autorización para cambiar el bosque por zona urbana.

Sánchez Aldana pidió el apoyo de los ciudadanos para que denuncien cualquier construcción en la zona protegida.

A pesar de su protección, dentro de La Primavera se han construido muchas casas como en la zona de La Cebada, donde empresarios y hasta un funcionario de Zapopan tienen viviendas, como es el caso del director de Mercados, José Ángel Contreras.

La resolución del Primer Tribunal Colegiado para reducir el área protegida de La Primavera se dio con el argumento de que el Decreto Presidencial, emitido por José López Portillo, no tomó en cuenta a los propietarios, como lo establece el artículo 14 de la Constitución, por lo que hubo violación a sus garantías individuales.

Esta resolución abre la puerta para que todos los propietarios de La Primavera impugnen el Decreto Presidencial, lo que podría generar el desmembramiento del área como Zona de Protección de Flora y Fauna.

La pérdida de la protección de 552 hectáreas en el Bosque La Primavera prendió los focos rojos en la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp). Su titular, Ernesto Enkerlin, aseguró que están afinando la defensa jurídica.

“Estamos analizando opciones para recuperar la protección. Nos parece inconcebible que se quite la vigencia del decreto en un pedazo de bosque tan importante”, expresó el funcionario en entrevista telefónica.

“A veces las decisiones jurídicas nos son contrarias, pero son apariencias porque la autoridad puede mantener los controles y en ese sentido, el cambio de uso de suelo es casi imposible, sobre todo en un lugar tan importante”.

El funcionario federal dijo que en esas 552 hectáreas de La Primavera, en las que el Ejido Santa Ana Tepetitlán obtuvo un Amparo a su favor para no reconocer el Decreto Presidencial de protección, debe prevalecer el interés general sobre el particular.

“Lo que a mí me trae como reflexión es fortalecer el marco jurídico de las Áreas Naturales Protegidas. Durante muchísimos años las reservas no significaron nada, pero las hemos levantado y ahora ya hay una conciencia de su importancia y nos obliga a enfrentar juicios que en su mayor parte han sido exitosos”, manifestó Enkerlin.

“El caso La Primavera lo vemos como foco rojo, pero de ningún modo como lucha perdida”.

La resolución del Primer Tribunal Colegiado para reducir el área protegida de La Primavera, beneficiando al Ejido Santa Ana Tepetitlán, se dio con el argumento de que el Decreto Presidencial, emitido en 1980 por José López Portillo, no tomó en cuenta a los propietarios, como lo establece el artículo 14 de la Constitución, por lo que hubo violación a sus garantías individuales.

“Esta es una buena oportunidad de estudiar la Constitución y concluir que no se puede poner en entredicho la facultad y obligación presidencial ante procesos locales”, agregó el titular de Conanp.

El Alcalde de Zapopan, Juan Sánchez Aldana, señaló que ya comenzaron a realizar vuelos en helicóptero para supervisar las áreas del bosque que fueron dadas de baja del Decreto Presidencial de protección.

Sergio Hernández – Periodico Mural

Las áreas naturales protegidas deben fortalecer su marco jurídico, señala titular de la Conanp “Nos duele perder, pero lo vamos a combatir” La Primavera es ‘foco rojo’ a escala nacional, advierte Ernesto Enkerlin.

Ya se trabaja en una estrategia legal para evitar el cambio de uso de suelo en el bosque La Primavera. Foto: Iván García

La pérdida para el gobierno federal de la segunda instancia del juicio de amparo 413/2001-3, promovido por el comisariado ejidal de Santa Ana Tepetitlán, que tiene por efecto eliminar la vigencia del decreto de protección del bosque La Primavera sobre 552 hectáreas, causa malestar y preocupación en el comisionado nacional de áreas naturales protegidas, Ernesto Enkerlin Hoeflich.

“Se trata de un proceso que ha enfrentado una serie de problemas en el pasado, hicimos una estrategia jurídica para combatirlo, pero a fin de cuentas no resultó, y eso revela que debemos mejorar el entramado jurídico de nuestras áreas protegidas, sobre todo en casos como La Primavera, que por estar cerca de la zona metropolitana de Guadalajara, sus valores se van a miles de millones de pesos en términos comerciales”, explicó, entrevistado por Público vía telefónica a la ciudad de México.

“Estamos analizando opciones para recuperar la protección; nos parece inconcebible que se quite la vigencia del decreto en un pedazo de bosque tan importante […] a veces las decisiones jurídicas nos son contrarias, pero son apariencias porque la autoridad puede mantener los controles, y el cambio de uso de suelo es casi imposible”.

Advirtió que “hay todo un equipo trabajando en una estrategia legal; nos duele perder pero no se trata de algo definitivo, en la lucha que sigue tengo confianza de que nos va a ir bien porque tenemos elementos para preservar la protección […] incluso, llegar a decretar de nuevo el área, como sería deseable”.

—En la revisión del amparo, se puede tener la impresión de que tanto el gobierno de Jalisco como la Secretaría de Reforma Agraria, dejaron solo al gobierno de la república…

—No, creo que no es por ahí. El gobierno del estado es el operador del área protegida, pero se trata de un decreto federal y lo jurídico nos toca a nosotros; en cuanto a Reforma Agraria, puedo decirte que tenemos muy buena relación, lo que pasa es que el proceso por su origen era un tanto difícil de revertir, y hay que buscar otras formas de solución.

—¿Cuál es la dificultad jurídica?

—Bueno, la legislación mexicana está diseñada para beneficiar a ciertos grupos, como los núcleos agrarios, por ser grupos excluidos, eso es algo normal que dificulta combatir estos procesos, pero puedo asegurar que haremos prevalecer el interés público de preservar al bosque.

—Porque también se menciona que detrás de los campesinos está la especulación inmobiliaria.

—Bueno, es vox populi, y no sería raro [...] lo que a mí me trae como reflexión es fortalecer el marco jurídico de las áreas naturales protegidas; durante muchísimos años las reservas no significaron nada, pero las hemos levantado y ahora ya hay una conciencia de su importancia y nos obliga a enfrentar juicios que, debo decirle, en su mayor parte han sido exitosos. El caso La Primavera lo vemos como foco rojo, pero de ningún modo como lucha perdida.

Agregó: “Debe fortalecerse el carácter de los decretos presidenciales, porque no estamos hablando de una mera facultad, sino de una obligación del Presidente de proteger nuestros recursos naturales […] esta es una buena oportunidad de estudiar la Constitución y concluir que no se puede poner en entredicho la facultad y obligación presidencial ante procesos locales. Los jueces normalmente se van por la vía normal de proteger derechos individuales, pero buscamos que impere el derecho del bien de todos, por eso existen las áreas naturales protegidas”.

Puso en relieve que no se darán a conocer todos los elementos de defensa legal justamente por la seriedad del caso. “Es raro que perdamos los amparos; puedo decir que en lo que va de la Administración perdimos de doce a catorce amparos que involucran cuando mucho entre 4,500 y cinco mil hectáreas, pero ganamos más de cien casos; esto, ante 23 millones de hectáreas decretadas, puede dar una idea de lo que hablamos”.

Sin embargo, “no por eso nos quedamos tranquilos, es un mal precedente como cualquier otro amparo que perdamos, pero lo debemos combatir en el fondo, donde tenemos siempre amplias posibilidades de garantizar la conservación”.

Como foco rojo, La Primavera es parte de un grupo de reservas que han dado problemas legales a la Conanp, como sería Tulum, algunas islas protegidas, Cumbres de Monterrey y algunas reservas del corredor Chichinautzin, refirió el comisionado.

“Son casos sui géneris, a nadie le gusta que se quiten terrenos a las áreas naturales protegidas, pero insisto, estamos en la oportunidad de fortalecer su marco jurídico, ante el dato de que después de muchos años, por fin estos espacios importan ante la sociedad”, puntualizó.

“Ni en cien años se revertirá el deterioro”
(Guadalajara•Rubén Martín)

• El gobierno de Jalisco admitió que la entidad vive una situación de deterioro ambiental y de pérdida de biomasa que no alcanzarán ni 100 o 200 años para revertirlo, según admitió la titular de Medio Ambiente del estado, Martha Ruth del Toro durante la firma de un convenio entre el gobierno del estado y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa).

El panorama pesimista en materia ambiental fue corroborado a su vez por el gobernador Emilio González Márquez, quien sostuvo que el crecimiento económico sin cuidar el entorno no es desarrollo.

El deterioro ambiental, indicó el gobernador, se manifiesta con la menor recarga de mantos acuíferos, en la erosión de los suelos, la contaminación, la menor oxigenación y la elevación de las temperaturas. Y ofreció un dato específico: de cuatro millones de hectáreas forestales que hay en la entidad, apenas tres mil ha están reguladas comercialmente.

A la firma del convenio acudió el titular de la Profepa, Patricio Padrón Laviada, quien salpicó su discurso de lugares comunes medioambientales del tipo de achacar todos los males que se padecen al cambio climático.

El convenio firmado ayer entre el gobierno estatal y la dependencia federal establece atribuciones de inspección y vigilancia conjunta, y en el desahogo de procedimientos administrativos, con el fin de proteger, conservar y preservar los recursos naturales, forestales, la flora y fauna silvestre, la zona federal marítimo-terrestre y los terrenos ganados al mar.

Durante su discurso, Emilio González anunció un incremento de diez millones de pesos para la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente, de reciente creación.

Agustín del Castillo – Periodico Publico

Analiza un contrato con Google para vigilancia satelital
Zapopan vigilará desde los cielos

El alcalde afirmó que los “ejidatarios” tienen todo derecho de solicitar un cambio de uso de suelo en sus terrenos, “y el ayuntamiento tiene todo el derecho a no concedérselos”.

Para que los ojos del cielo miren que no haya invasiones en el área del bosque La Primavera que corresponde al municipio, la Sindicatura de Zapopan analiza la posibilidad de un contrato con la empresa Google, que costaría 2.5 millones de pesos al erario, para la vigilancia satelital de alta definición, informó el alcalde panista Juan Sánchez Aldana.

Los ojos del cielo no sólo verían a La Primavera, sino a “cualquier desarrollo en zonas irregulares o asentamientos que están previstos como áreas protegidas”. Y la verdad es que el sistema podría ver las azoteas de todas las casas del municipio, más claras que como ya las puede ver cualquier mortal que descargue el programa Google Earth en forma gratuita, explicó el primer edil, e insistió en que el ayuntamiento no permitirá el cambio de uso de suelo ––la urbanización–– en las casi 600 hectáreas que hasta hace unos días eran parte del área protegida.

El alcalde afirmó que los “ejidatarios” tienen todo derecho de solicitar un cambio de uso de suelo en sus terrenos, “y el ayuntamiento tiene todo el derecho a no concedérselos”.

Entrevistado por separado, Fernando Guzmán Pérez Peláez, secretario general de Gobierno, se negó a explicar por qué el Ejecutivo del estado fue omiso en el juicio en el que un tribunal federal dictó arrancar casi 600 hectáreas al bosque La Primavera.

“Hay que ver hacia delante, más que hacia atrás. Hacia atrás hay cosas irreparables. El bosque se ha venido reduciendo en los últimos lustros”, dijo el funcionario al preguntarle las razones de esta omisión.

Lo que harán ahora, explicó, es que “vamos a participar en coordinación con la instancia federal que tiene competencia en la materia para la defensa del patrimonio del bosque La Primavera, y admitió que “alrededor del bosque hay intereses de propietarios” que pretenden convertirlo en un nuevo fraccionamiento, lo que no será permitido por el gobierno estatal, aunque no precisó cómo.

Vanesa Robles/RM

Piden el apoyo de los ciudadanos para que denuncien cualquier construcción en la zona protegida

Vania de Dios – Periodico Mural